2016年党中央、国务院对旅游工作高度重视并充分肯定，发布了一系列支持旅游业发展的政策文件。据公开信息显示，党中央、国务院出台与旅游相关文件4个，国务院发文涉及旅游工作文件27个，国家旅游局与相关部门联合发文12个。快来看看都有什么重点内容吧！

党中央
1
 《中共中央 国务院关于落实发展新理念 加快农业现代化 实现全面小康目标的若干意见》中发﹝2016﹞1号--（2015年12月31日）
重点内容：通过大力发展休闲农业和乡村旅游推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长。从设立产业投资基金、改善基础服务设施、扶持旅游业合作社、引导和支持休闲旅游项目、加强乡村生态环境和文化遗存保护、开发乡村休闲度假产品、振兴中国传统手工艺、利用多种资源等方式发展休闲农业和乡村旅游，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。

2
《中共中央国务院关于印发健康中国2030规划纲要的通知》 中发﹝2016﹞23号
重点内容：积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合，催生健康新产业、新业态、新模式。制定健康医疗旅游行业标准、规范，打造具有国际竞争力的健康医疗旅游目的地。大力发展中医药健康旅游。积极培育具有消费引领特征的时尚休闲运动项目，打造具有区域特色的健身休闲示范区、健身休闲产业带。

3
《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见的通知》  中办发﹝2016﹞64号
重点内容：通过对高消费旅游的限制加强联合惩戒。限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员参加旅行社组织的团队出境旅游，以及享受旅行社提供的与出境旅游相关的其他服务；对失信被执行人在获得旅游等级评定的度假区内或旅游企业内消费实行限额控制。

4
《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于建立健全国家十三五规划纲要实施机制的意见的通知》  中办发﹝2016﹞65号
重点内容：加大对《纲要》中重大工程项目的推进力度。简化《纲要》中重大工程项目审批核准程序并优先保障规划选址、土地供应和融资安排，具备条件的重大工程项目不再审批项目建议书。中期财政规划和年度预算要结合财力可能，统筹安排《纲要》中重大工程项目所需财政支出。

国务院
1
《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》  国办发〔2016〕5号  2016年2月4日
重点内容：部署创新旅游市场综合监管机制，加强旅游市场综合监管工作。从强化政府的领导、相关部门、旅游企业的责任和社会公众的监督等方面依法落实旅游市场监管责任；从制定责任清单、完善法律体系和监管标准、建立健全体系和推进体制改造等角度创新旅游市场综合监管机制；通过加强普法、执法、健全监管机制来全面提高旅游市场综合监管水平。

2
《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要2016-2030年的通知》  国发[2016]15号 2016年2月22日
重点内容：推动中医药健康服务与旅游产业有机融合。发展以中医药文化传播和体验为主题的中医药健康旅游。开发具有地域特色的中医药健康旅游产品和线路，建设一批国家中医药健康旅游示范基地和中医药健康旅游综合体。加强中医药文化旅游商品的开发生产。建立中医药健康旅游标准化体系。支持举办国际性的中医药健康旅游展览、会议和论坛。

3
《国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见》  国办发〔2016〕11号  2016年3月4日
重点内容：推动医药产业集聚发展。在具有人才、技术优势的中心城市建设高端医疗器械研发和产业化基地。引导有条件的地区，统筹利用当地优势资源，发挥旅游市场作用，开发建设一批集养老、医疗、康复与旅游为一体的医药健康旅游示范基地，进一步健全社会养老、医疗、康复、旅游服务综合体系。

4
《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》  国发〔2016〕17号  2016年3月4日
重点内容：发挥文物资源在促进地区经济社会发展、壮大旅游业中的重要作用，打造文物旅游品牌，培育以文物保护单位、博物馆为支撑的休闲旅游线路，设计生产较高文化品位的旅游纪念品，增加地方收入，扩大居民就业。实行文物保护的分类和精准管理，合理划定古遗址的保护区划；对传统村落中的文物建筑实行保护，实现文物保护与延续使用功能、改善居住条件相统一。

5
《国务院关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》 国发〔2016〕18号  2016年3月3日
重点内容：共同优化休闲旅游环境，推动区域旅游一体化，联合打造旅游精品线路和旅游品牌，规范区域旅游市场秩序，完善国内国际旅游合作机制，支持泛珠三角区域在促进外国人入境、过境旅游便利化及医疗旅游方面开展先行先试；推动口岸和特殊区域建设，支持云南、广西有序设立边境旅游合作区。推进重大基础设施对接，支持香港成为亚太区域重要的邮轮母港及国际游轮旅游中心。加强产业合作，支持澳门世界旅游休闲中心建设，有序推动开展粤港澳游艇自由行。

6
《国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见》 国发〔2016〕20号  2016年3月25日
重点内容：提升消费品品质。增强消费拉动经济增长的基础作用，人力资源社会保障部、旅游局牵头，落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序。实施脱贫攻坚工程，大力培育特色产业，支持就业创业。

7
《国务院批转国家发展改革委关于2016年深化经济体制改革重点工作意见的通知》 国发〔2016〕21号  2016年3月25日
重点内容：加快推进国有林场林区改革。完成国有林场改革试点验收和经验总结，完善林场林区基础设施、化解金融债务、深山远山职工搬迁、富余职工安置、职工社会保障、森林资源保护和培育等配套支持政策，积极稳妥推进国有林区改革。

8
《国务院办公厅关于印发贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划的通知》  国办发〔2016〕18号 2016年4月4日
重点内容：推进旅游人才队伍建设，提高旅游从业人员服务质量。督促风景名胜区管理机构加强游览安全管理，防范事故发生。加快质量诚信体系建设，建立涉旅企业不诚信行为记录机制，公布旅游经营服务不良信息记录。加快构建质量和品牌社会共治机制，结合"一带一路"战略，推动行业协会、企业开展中国品牌海外宣传推广活动。完善铁道行业技术标准体系，优化交通运输标准体系，开展旅游标准化试点示范工作。施质量和品牌标杆对比提升工程，开展全国旅游服务质量标杆单位遴选活动。

9
《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》国办发〔2016〕19号--2016年4月2日
重点内容：重点推进保障性住房、产品质量、旅游市场、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息公开，公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果。（国务院有关部门负责落实）加快推进国家企业信用信息公示系统建设，有关行业主管部门应将对企业作出的行政许可准予、变更、延续、撤销，以及行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等信息通过该系统进行归集并公示。

10
《国务院办公厅关于深入实施"互联网+流通"行动计划的意见》国办发〔2016〕24号--2016年4月15日
重点内容：鼓励拓展智能消费新领域。鼓励具备条件的城市探索构建线上线下融合发展的体验式智慧商圈，促进商圈内不同经营模式和业态优势互补、信息互联互通、消费客户资源共享，抱团向主动服务、智能服务、立体服务和个性化服务转变，提高商圈内资源整合能力和消费集聚水平。加快实施特色商业街区示范建设工程，发掘地方资源禀赋优势，提高产品和服务特色化、差异化、精准化、数字化营销推广能力，振兴城镇商业。

11
《国务院办公厅关于印发国务院2016年立法工作计划的通知》国办发〔2016〕16号--2016年3月17日
重点内容：预备项目中，旅行社条例（修订）由国家旅游局起草。

12
《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》国发〔2016〕33号--2016年5月30日
重点内容：加强对失信行为的市场性约束和惩戒。对严重失信主体，有关部门和机构应以统一社会信用代码为索引，及时公开披露相关信息，便于市场识别失信行为，防范信用风险。督促有关企业和个人履行法定义务，对有履行能力但拒不履行的严重失信主体实施限制出境和限制购买不动产、乘坐飞机、乘坐高等级列车和席次、旅游度假、入住星级以上宾馆及其他高消费行为等措施。

13
《国务院办公厅关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》国办发[2016]44号--2016年6月10日
重点内容：丰富产品和服务品种。支持食品龙头企业提高技术研发和精深加工能力，针对特殊人群需求，生产适销对路的功能食品。鼓励有实力的企业针对工业消费品市场热点，加快研发、设计和制造，及时推出一批新产品。支持企业利用现代信息技术，推进个性化定制、柔性化生产，满足消费者差异化需求。开发一批有潜质的旅游资源，形成以旅游景区、旅游度假区、旅游休闲区、国际特色旅游目的地等为支撑的现代旅游业品牌体系，增加旅游产品供给，丰富旅游体验，满足大众旅游需求。

14
《国务院关于在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定的决定》国发〔2016〕41号--2016年7月1日
重点内容：《旅行社条例》第二十三条：外商投资旅行社不得经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游的业务，但是国务院决定或者我国签署的自由贸易协定和内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排另有规定的除外。上海、广东、天津、福建自由贸易试验区暂时停止实施相关内容，允许在自由贸易试验区内注册的符合条件的外商投资旅行社经营中国内地居民出境旅游业务（台湾地区除外），由国务院旅游主管部门制定相关管理办法。

15
《国务院办公厅关于印发国家残疾预防行动计划（2016-2020年）的通知》国办发〔2016〕66号-- 2016年8月25日
重点内容：加强道路交通安全管理。开展道路隐患排查治理，确保公路及其附属设施始终处于良好技术状况。优化机动车产品结构，提升车辆安全标准。加强驾驶人教育培训，普及中小学生交通安全宣传教育，推广使用汽车儿童安全座椅。加强旅游包车、班线客车、危险品运输车、校车及接送学生车辆安全管理，严格落实运输企业主体责任。依法严厉查处严重交通违法行为。完善道路交通事故应急救援机制，提高施救水平。道路交通万车死亡率下降6%。

16
《国务院关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》国发〔2016〕56号-- 2016年10月10日
重点内容：推进产业扶贫济困。实施贫困村"一村一品"产业推进行动。强化贫困地区农民合作社、龙头企业与建档立卡贫困户的利益联结机制。深入实施电商、旅游、光伏扶贫工程。加大对贫困地区农产品品牌推介营销支持力度。引导和支持贫困地区青年通过发展电子商务增收致富。

17
《国务院关于印发全国农业现代化规划（2016-2020年）的通知》国发〔2016〕58号--2016年10月17日
重点内容：拓展农业多种功能。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展生态休闲农业。采取补助、贴息、鼓励社会资本以市场化原则设立产业投资基金等方式，支持休闲农业和乡村旅游重点村改善道路、宽带、停车场、厕所、垃圾污水处理设施等条件，建设魅力村庄和森林景区。加强重要农业文化遗产发掘、保护、传承和利用，强化历史文化名村（镇）、传统村落整体格局和历史风貌保护，传承乡土文化。

18
《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》国办发〔2016〕77号-- 2016年10月25日
重点内容：分类推进，融合发展。分层分类、区别对待，保障大众基本健身休闲需求，促进健身休闲产业多元化发展；遵循产业发展规律，立足全局，促进产业各门类全面发展，统筹协调健身休闲产业与全民健身事业，推进健身休闲与旅游、健康等产业融合互动。大力发展体育旅游，制定体育旅游发展纲要，实施体育旅游精品示范工程，编制国家体育旅游重点项目名录。支持和引导有条件的旅游景区拓展体育旅游项目，鼓励国内旅行社结合健身休闲项目和体育赛事活动设计开发旅游产品和路线。

19
《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》国发〔2016〕62号-- 2016年11月1日
重点内容：支持东北地区积极发展服务业，培育养老、旅游、文化等新消费增长点，出台推动东北地区旅游业转型升级发展的工作方案，完善旅游服务设施，新建一批5A级景区和全域旅游示范区。

20
《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》国办发〔2016〕84号--2016年11月18日
重点内容：突出重点领域。鼓励和引导返乡下乡人员结合自身优势和特长，根据市场需求和当地资源禀赋，利用新理念、新技术和新渠道，开发农业农村资源，发展优势特色产业，繁荣农村经济。重点发展规模种养业、特色农业、设施农业、林下经济、庭院经济等农业生产经营模式，烘干、贮藏、保鲜、净化、分等分级、包装等农产品加工业，农资配送、耕地修复治理、病虫害防治、农机作业服务、农产品流通、农业废弃物处理、农业信息咨询等生产性服务业，休闲农业和乡村旅游、民族风情旅游、传统手工艺、文化创意、养生养老、中央厨房、农村绿化美化、农村物业管理等生活性服务业，以及其他新产业新业态新模式。

21
《国务院办公厅关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》国办发〔2016〕85号--2016年11月20日
重点内容：围绕旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等重点领域，引导社会资本加大投入力度，通过提升服务品质、增加服务供给，不断释放潜在消费需求。加速升级旅游消费。2016年底前再新增100家全域旅游示范区创建单位。实施乡村旅游后备箱行动。研究出台休闲农业和乡村旅游配套设施建设支持政策。指导各地依法办理旅居挂车登记，允许具备牵引功能并安装有符合国家标准牵引装置的小型客车按规定拖挂旅居车上路行驶，研究改进旅居车准驾管理制度。加快研究出台旅居车营地用地政策。制定出台邮轮旅游发展总体规划、制定出台游艇旅游发展指导意见、出台促进体育与旅游融合发展的指导意见，创新发展文化消费。

22
《国务院关于印发"十三五"脱贫攻坚规划的通知》国发〔2016〕64号-- 2016年11月23日
重点内容：促进产业融合发展。深度挖掘农业多种功能，培育壮大新产业、新业态，推进农业与旅游、文化、健康养老等产业深度融合，加快形成农村一二三产业融合发展的现代产业体系。积极发展特色农产品加工业，鼓励地方扩大贫困地区农产品产地初加工补助政策实施区域，加强农产品加工技术研发、引进、示范和推广。引导农产品加工业向贫困地区县域、重点乡镇和产业园区集中，打造产业集群。推动农产品批发市场、产地集配中心等流通基础设施以及鲜活农产品冷链物流设施建设，促进跨区域农产品产销衔接。加快实施农业品牌战略，积极培育品牌特色农产品，促进供需结构升级。加快发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品。

23
《国务院办公厅关于完善支持政策促进农民持续增收的若干意见》国办发〔2016〕87号--2016年11月24日
重点内容：支持农民创业创新。大力发展农产品加工、休闲农业和乡村旅游、农村服务业等劳动密集型产业项目，推进农村产业融合发展。实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划，支持返乡创业园、返乡创业孵化园（基地）、信息服务平台、实训基地和乡村旅游创客示范基地建设。深入推行科技特派员制度。实施"互联网+"现代农业行动，大力发展农产品电子商务，提高农村物流水平。提升休闲农业和乡村旅游发展质量，改善公共服务设施条件。推动科技、人文等元素融入农业，积极探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态。挖掘农村传统工匠技艺，发展一乡一业、一村一品，培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌。

24
《国务院关于印发"十三五"国家战略性新兴产业发展规划的通知》国发〔2016〕67号--2016年11月29日
重点内容：拓展生活及公共服务领域的"互联网+"应用。加快行业管理体制创新，促进医疗、教育、社保、就业、交通、旅游等服务智慧化。拓展新型智慧城市应用，推动基于互联网的公共服务模式创新，推进基于云计算的信息服务公共平台建设，增强公共产品供给能力。加快实施"互联网+政务服务"，逐步实现政务服务"一号申请、一窗受理、一网通办"。

25
《国务院关于印发"十三五"旅游业发展规划的通知》国发〔2016〕70号--2016年12月7日
重点内容：旅游经济稳步增长。城乡居民出游人数年均增长10%左右，旅游总收入年均增长11%以上，旅游直接投资年均增长14%以上。到2020年，旅游市场总规模达到67亿人次，旅游投资总额2万亿元，旅游业总收入达到7万亿元。综合效益显著提升。旅游业对国民经济的综合贡献度达到12%，对餐饮、住宿、民航、铁路客运业的综合贡献率达到85%以上，年均新增旅游就业人数100万人以上。

26
《国务院关于印发"十三五"国家信息化规划的通知》国发〔2016〕73号--2016年12月15日
重点内容：推动互联网在旅游各领域的融合与应用，培育智慧旅游、智慧休闲等创新业态。加快北斗产业化进程。开展行业应用示范，推动北斗系统在国家核心业务系统和交通、通信、广电、水利、电力、公安、测绘、住房城乡建设、旅游等重点领域应用部署。推动北斗导航产业链的发展和完善，促进高精度芯片、终端制造和位置服务产业综合发展。依托现有全国乡村旅游电商平台，发展"互联网+旅游"扶贫，推进网上"乡村旅游后备箱工程"、"一村一品"产业建设专项行动。

27
《国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的意见》国办发〔2016〕93号--2016年12月17日
重点内容：创新模式和业态。将农产品加工业纳入"互联网+"现代农业行动，利用大数据、物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术，培育发展网络化、智能化、精细化现代加工新模式。引导农产品加工业与休闲、旅游、文化、教育、科普、养生养老等产业深度融合。积极发展电子商务、农商直供、加工体验、中央厨房等新业态。

相关部门
1
《最高人民法院 国家旅游局关于进一步发挥审判职能作用促进旅游业健康发展的通知》（法〔2016〕61号，2016年2月23日印发）
重点内容：人民法院和旅游主管部门在新形势下进一步发挥职能作用，充分认识及时妥善化解旅游纠纷的重要性、人民法院不断夯实基层基础，有针对性地加强旅游景区等游客相对集中区域派出法庭建设和巡回审判工作、各级旅游主管部门要积极支持人民法院审理旅游纠纷案件、建立人民法院与旅游主管部门解决旅游纠纷的沟通交流机制。维护旅游者和旅游经营者合法权益，更好地规范旅游市场秩序，保障和促进旅游业持续健康发展。

2
《国家旅游局 交通运输部关于进一步规范导游专座等有关事宜的通知》（旅发〔2016〕51号，2016年4月11日印发）
重点内容：决定进一步规范"导游专座"设置和使用等事宜，游客运车辆在提供旅游服务时，为导游人员设置的专用座位，即"导游专座"。同时对旅游客运车辆需确保车内逃生通道顺畅、旅行社及旅游客运企业需加强导游和司机的安全教育等事宜作出规定。

3
《国家发展改革委 工业和信息化部 财政部 国土资源部 农业部 商务部 国家旅游局关于印发农村产业融合发展试点示范方案的通知》（发改农经[2016]833号，2016年4月15日印发）
重点内容：旅游等部门要与发展改革、财政、农业等部门密切配合，形成合力，实施农村产业融合发展"百县千乡万村"试点示范工程。按规划开展观光和休闲度假旅游等经营活动，支持试点示范县搭建农村综合性信息化服务平台，提供休闲农业与乡村旅游等服务。合理布局示范县旅游公共服务设施，提升宜居宜业水平。

4
《国家旅游局 工业和信息化部关于进一步做好12301旅游公益服务号码全国统一接入工作的通知》（旅发﹝2016﹞76号，2016年6月24日印发）
重点内容：12301是工业和信息化部核配给国家旅游局作为全国统一的旅游资讯公益服务专用号码，号码使用范围为全国。充分发挥"12301"等旅游服务热线和旅游投诉举报网络平台作用，国家旅游局负责指定机构统一受理全国旅游投诉工作，向社会公开投诉电话，承担向有关部门或地方政府转办、跟踪、协调、督办旅游投诉处理情况的职责。做好12301旅游公益服务号码全国统一接入工作，以及各基础电信运营企业要按照国家旅游局要求加大宣传并发挥其社会公众监督作用。
5
《国家旅游局 国家中医药管理局关于开展国家中医药健康旅游示范区（基地、项目）创建工作的通知》（旅发﹝2016﹞87号，2016年7月7日印发）
重点内容：国家旅游局、国家中医药管理局决定联合开展"国家中医药健康旅游示范区（基地、项目）"创建工作。计划用3年左右时间，在全国建成10个国家中医药健康旅游示范区，100个国家中医药健康旅游示范基地，1000个国家中医药健康旅游示范项目。通过国家中医药健康旅游示范区（基地、项目）建设工作，成为特点鲜明、优势明显、综合实力强、具有示范辐射作用和一定影响力的国家中医药健康旅游示范区（基地、项目），全面推动中医药健康旅游快速发展。

6
《国家旅游局 国家发展改革委 国土资源部 环境保护部 住房城乡建设部 交通运输部 水利部 农业部 国家林业局 国务院扶贫办 国家开发银行 中国农业发展银行关于印发乡村旅游扶贫工程行动方案的通知》（旅发﹝2016﹞121号，2016年8月11日印发）
重点内容：国家旅游局与国家发展改革委、国土资源部等部门共同制定乡村旅游扶贫工程行动方案，目标 "十三五"期间，力争通过发展乡村旅游带动全国25个省（区、市）2.26万个建档立卡贫困村、230万贫困户、747万贫困人口实现脱贫。

7
《国家旅游局 国家发展改革委 工业和信息化部 公安部财政部 国土资源部 环境保护部 住房城乡建设部 交通运输部 国家工商总局 国家体育总局关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》（旅发﹝2016﹞148号，2016年11月7日印发）
重点内容：为了促进我国自驾车旅居车旅游持续健康发展，增加新供给，释放新需求，发挥其引领旅游消费和投资的积极作用，提出发展目标：到2020年，重点建成一批公共服务完善的自驾车旅居车旅游目的地，推出一批精品自驾车旅居车旅游线路，培育一批自驾游和营地连锁品牌企业，建成各类自驾车旅居车营地2000个，相关政策环境明显优化，产业规模快速壮大，发展质量和综合效益大幅提升，初步构建起自驾车旅居车旅游产业体系。

8
《国家旅游局 农业部关于组织开展国家现代农业庄园创建工作的通知》（旅发﹝2016﹞157号，2016年11月17日印发）
重点内容：在全国国有农场范围内组织开展国家现代农业庄园创建工作，坚持"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展理念，以市场为导向，以现代农业为基础，以旅游业为主导，科学规划、创新机制、规范管理，扎实推进国家现代农业庄园创建工作。到2020年，建成100个国家现代农业庄园，基本形成布局科学、结构合理、特色鲜明、效益显著的庄园经济带。国家现代农业庄园品牌知名度和影响力显著提升，成为引领农旅融合发展的新名片。

9
《教育部 国家发展改革委 公安部财政部 交通运输部 文化部 食品药品监管总局 国家旅游局 保监会 共青团中央 中国铁路总公司11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》（教基一[2016]8号，2016年11月30日印发）
重点内容：推进中小学生研学旅行，开发一批育人效果突出的研学旅行活动课程，建设一批具有良好示范带动作用的研学旅行基地，打造一批具有影响力的研学旅行精品线路，建立一套规范管理、责任清晰、多元筹资、保障安全的研学旅行工作机制，探索形成中小学生广泛参与、活动品质持续提升、组织管理规范有序、基础条件保障有力、安全责任落实到位、文化氛围健康向上的研学旅行发展体系。

10
《国家发展改革委 国家旅游局关于实施旅游休闲重大工程的通知》（发改社会[2016]2550号，2016年12月5日印发）
重点内容：国家发展改革委、国家旅游局决定实施旅游休闲重大工程，积极引导社会资本投资旅游业，不断完善旅游基础设施和公共服务体系，丰富旅游产品和服务，迎接正在兴起的大众休闲旅游时代。目标到2020年，依托旅游休闲重大工程的实施，基本建立与大众旅游时代相匹配的基础完善、城乡一体，结构优化、供需合理，机制科学、规范有序的现代旅游业发展格局。

11
《国家旅游局 国家体育总局关于大力发展体育旅游的指导意见》（旅发﹝2016﹞172号，2016年12月22日印发）
重点内容：大力发展体育旅游，充分挖掘和发挥我国体育旅游资源优势，推进旅游与体育的深度融合，培育和壮大体育旅游企业集群，构建我国体育旅游产业体系和品牌，把体育旅游培育成国民经济新的增长点，不断满足人民群众多层次多样化健身运动和旅游休闲需求，为全面建成小康社会和"健康中国"做出更大的贡献。

12
《交通运输部 国家旅游局关于印发<促进交通旅游服务大数据应用实施方案（2016-2018年）>的通知》（交规划发〔2016〕228号，2016年12月15日印发）
重点内容：为满足人民群众不断增长的交通和旅游消费需求，进一步提升交通和旅游服务品质，在交通和旅游领域，探索开展跨行业、跨地区数据融合应用，利用大数据提升交通和旅游协同管理、公共服务能力。到2018年，基本建立交通和旅游服务数据开放共享机制，初步形成交通和旅游服务大数据市场化开发应用新格局，形成多样化、个性化、跨界融合的"互联网+"交通和旅游服务产品，在提升交通、旅游等跨部门执法和应急联动效能方面形成突破。